贾康:黄金发展期遭遇“矛盾凸显期”♣《女人的战争之女人的理由》♣♣♣修订工作,并广泛征求修改意见和建议,《女人的战争之女人的理由》剖析道德失范的深层原因,要立足于观察道德个体内在信仰的状态、集体道德意愿的强弱以及外在于道德的社会背景与发展阶段,从整体上把握当前道德失范的问题所在。
充分运用财政、金融等工具手段调节生育水平。一是建立生育优惠政策的激励机制。短期刺激政策与长期的长效机制相结合,短期内采取货币补贴刺激政策,长期内制定激励长效机制。而且政策必须富有弹性,设计阶梯式,在政策试验效果不佳的情况下可以逐步加码刺激,以达到预期效果。二是使用财政、税收、金融政策工具对生育的调节功能作用,从降低家庭经济负担入手,加强税收、住房等支持政策,提高生育意愿。比如,优化配套的税收政策,可以加大子女教育方面的个税抵扣幅度,或以家庭户为单位进行个人所得税申报;在住房方面,给予多子女家庭购房政策的倾斜和照顾,降低首套房首付比例,给予贷款利率优惠政策,以及为低收入婚育家庭提供保障性住房或购房补贴。,城乡融合是一个长期而艰巨的任务,它的突破口在哪里?2021年中央一号文件提出:“把县域作为城乡融合发展的重要切入点,强化统筹谋划和顶层设计,破除城乡分割的体制弊端,加快打通城乡要素平等交换、双向流动的制度性通道。”以县域作为基本单元,能够统筹资源开发、产业布局、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇发展、村落分布等各方面,加强县城和乡镇对农村的综合服务能力,可以实现县乡村功能衔接互补,体现了中央领导集体高超的治理能力和治理水平。按照党的十九大报告精神,我国在2035年基本实现现代化,城镇化进入成熟期,城乡发展差距和居民生活水平差距显著缩小。根据目前城乡关系状况,预计2035年城乡居民收入之比可能会达到1∶1.8左右,即当前浙江、江苏、山东等地发达县市的水平。
乡村孩子从小就脱离了乡村生活环境,导致认知缺失、情感缺失和价值缺失。从认知上看,生活在农村的孩子,才能熟知农民的生产生活方式,对自然环境的近距离观察,对农业知识的日积月累,了解农作物的生长方式和规律,在耳濡目染下掌握从播种到收割的整个农业生产过程;从情感上看,只有在农村长期生活,才能对农村产生深厚感情,即使长大后来到城市工作,仍然情牵故土,心恋家乡;从价值观上看,脱离农村的生长环境,也就难以形成真正热爱农村的价值观,往往是从城市本位出发来看待乡村。在农村接受教育长大的孩子,才会更加热爱乡村。,空间融合存在难点。表现为大部分农民融不进城镇,只能以农民工身份寄居在城中村;一些地区存在农村人口和产业的空心化现象;乡村形态、组织运行、村容村貌等缺乏有效支撑。
最后,从破除要素流动的体制障碍、促进市场主体的进入和退出、加强社会政策托底入手,不断提高全要素生产率。相关国家的经验表明,社会福利支出占GDP比重与劳动生产率之间,具有显著的正相关关系,说明越是把劳动者及其家庭的基本生活在社会层面予以托底保障,就越是可以无后顾之忧地参与劳动力市场,因而无需对落后的产能、低效率的企业乃至过时的岗位进行保护,避免资源配置的僵化和退化。,新时代扎实推进全体人民共同富裕,要求我们在实践中积极探索各种改善收入分配状况的途径和措施,努力补齐共同富裕的“短板”。一方面,要坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存,合理提高劳动者报酬及其在初次分配中的比重;逐步完善按要素分配的体制机制,促进国民收入分配更加有序适当、更加公平合理。另一方面,要切实完善再分配制度,建立健全改善城乡低收入群体的政策体系和长效机制;要做好脱贫攻坚与乡村振兴的有效衔接,持续巩固脱贫攻坚成果,提升脱贫地区整体发展水平。缩小收入差距,扎实推进共同富裕,需要持续扩大中等收入群体规模,保障不同群体发展机会公平,促进“橄榄型”收入分配格局的形成。
共同富裕的最终结果是消除各种不合理差距,使全体人民“一个都不能少”地共同迈向富裕水平,共同进入富裕社会。在先富带动后富的一段时期,我国居民收入差距曾有所扩大。近些年来,伴随着初次分配要素市场化改革的持续推进,再分配领域税收和社会保障体系的逐步完善,我国缩小居民收入差距已经具备良好基础,尤其是2020年底全面消除绝对贫困,巩固拓展脱贫攻坚成果为低收入人群的基本生活保障打造了牢固的收入安全网,居民基尼系数有望逐渐下降。,政府部门要进一步加强面向制造业的定制化就业培训,培养一批术业有专攻的职业化蓝领,并推动标准化、跨地区认证,避免重复考核测评;要科学开展舆论宣传,引导全社会正确看待制造业与服务业的价值,树立正确的就业观、财富观、成功观。
农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。“十四五”时期是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要时期,也是推动乡村全面振兴的关键期,更是调整我国城乡关系和推进农业农村现代化的历史窗口期。对标“十四五”时期“农业基础更加稳固”的目标、对标2035年基本实现农业现代化的远景目标,我国农业农村发展还存在不少约束条件,补齐现代化道路上的这一短板,需要我们坚持农业农村优先发展,通过处理好工农关系、城乡关系,走中国特色社会主义乡村振兴道路,全面实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化。,其二,在完成脱贫攻坚任务目标后,提出对脱贫县扶上马、送一程,设立过渡期的具体工作要求,从而让脱贫基础更加稳固、成效更可持续;